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<正>下岗与就业、国企改革、金融改革等等依然是当前我国经济理论界研究和探讨的热点和焦点问题,本期文章大多围绕上述问题展开,只要读者浏览一下目录,便可一目了然。 首先要向广大读者推荐的是本刊高级顾问,著名经济学家冯兰瑞的大作《下岗再就业问题剖析》。冯老是劳动力问题研究专家,几十年来,她在全国各地进行过深入的调查研究,在马克思主义理论指导下,写了大量关于劳动力问题的文章,是我国最早提出社会主义劳动力市场理论的经济学家之一。她的大作《下岗再就业问题剖析》,分析了我国下岗职工队伍的现状及造成职工下岗的历史原因,提出了解决失业问题的重要建议。文章虽短,但非常深刻,具有现实意义。她指出,造成职工下岗的主要历史原因是两个重大的决策性失误,一是建国初期开始的鼓励生育政策,一是六、七十年代形成的劳动就业统包统配政策。改革伴随着下岗,但下岗绝不是改革造成的,改革不过使隐性的潜在的失业显性化,冯老认为,经济增长是解决就业问题的决定因素,建立现代化劳动力市场是解决就业问题的根本途径,而建立健全社会保障制度则是发展劳动力市场和促进再就业的
1998年06期 2页 [查看摘要][在线阅读][下载 61k] <正>Issues such as unemployment and re-employment, reforms of state-owned enterprises and financial reformsare still focuses of debates in the Chinese economic academia. Any reader who gets a glimpse of the contentswill know that most of the articles in this issue are centered around those issues. First of all, we would like to recommend "Analyses of the Issue of Re-employment" written by famouseconomist and senior adviser to our magazine Feng Lanrui. Mrs Feng is an expert on issues concerning laborforce. In the past several decades she has carried out in-depth researches nationwide and written many articlesabout labor under the guidance of maxism. She is one of the fist economists who put forward the theory ofsocialist labor market. Her article in this issue examines laid-off workers in present China and historicalreasons of layoffs and makes proposals for solving the problem of unemployment. Although a short article, itis incisive and has realistic significance. She pointed out that layoffs can be histori
1998年06期 5页 [查看摘要][在线阅读][下载 62k] - 张志宏
<正>“十五大”提出公有制实现形式多元化以来,全国掀起了新一轮公有制改革浪潮。但这中间也出现了一些值得引起重视的现象,一些改革的设计者、领导者和操作者走进了一些新误区。主要表现如下: 一、以股就业,变相集资。一些企业为摆脱目前困境,以发展股份合作制为名,强令企业员工交款持股,规定员工如不交款持股就必须下岗。由于没有明确的经营产品和经营目的,更没有实质改善企业经营机制,员工担心所交款项不用多久就可能被经理人员买车,豪华装修办公室或吃喝用光,到头来不仅得不到分红,甚至可能连股本亏尽,血本无归,最后仍避免不了下岗的命运。 二、把出售当作放活公有小企业的优先手段。许多人都知道放活小企业可以通过采用改组、联合、兼并、租赁、承包、股份合作和出售等多种形式进行。但在实际操作中,有人自觉或不自觉地把企业整体出售当作优先手段或唯一手段来考虑。笔者认为,拍卖应是放活小企业的最后选择,而不是优先选
1998年06期 8页 [查看摘要][在线阅读][下载 85k] - 冯兰瑞
<正>一、下岗人数将呈上升趋势 目前,解决下岗再就业问题已成为整个劳动工作的重点,下岗属于失业的一种,既隐性失业。当前除下岗人员外,还有更多的失业者。下岗职工没有了工作,但还与企业保持一定关系,部分下岗职工可从企业领取少量的生活费,但下岗职工家庭特别是双职工下岗的家庭一般都面临生活困难。当前,我国正处于第三次失业高峰期。预测“九五”期间全国还将有1500万职工下岗,1995年传媒曾公开当时国内的下岗人数已达1500万,数字表明到2000年,全国将有3000万下岗职工。 二、造成职工下岗的主要历史原因 我国历史上有两个重大的决策性失误。其一是建国初期开始的鼓励生育政策,造成50年代以来的三个生育高峰,而每一个生育高峰必然导致十数年后出现一个劳动力供给高峰,虽然计划生育政策已使这一现象有所抑制,但由于庞大的人口基数,这一过程还将周而复始。这种历史性的决策失误要几代人几十年才能改变过来。其二是劳动就业方面的决策性失误。60～70
1998年06期 9-10页 [查看摘要][在线阅读][下载 186k] - 陈鲁直
<正>“一国两Q旷即—个国家,两种制度,是邓小平1982年在谈到解决香港问题的方针时向英国首相撒切尔夫人正式提出来的。在此之前,1981年叶剑英在关于大陆与台湾实现和平统一的方针中实际上已包括一国两制的内容。由于台湾、香港都实行资本主义制度,因而“一国两制”首先是在不改变两地现行制度的条件下实现统一的一种做法。从用和平的方式实现国家的统一来说,这确实是一个创举。但是,用传统的国家学说来解释,在许多人眼里,这只能说是一种权宜之计,因为在一个主权国家之内两种对立的制度是不能长期并存的。我国宪法规定,社会主义制度是国家的根本制度,无论怎样把特区和整个国家分开来看待,用整体与局部、一般与特殊的辩证关系来说明,或者说两种制度和平共处理论已可以用之于一国之内,都不能完满地说明为什么一个主权国家内两种对立制度可以并存到50年以上。
1998年06期 11-13页 [查看摘要][在线阅读][下载 292k] - 席与年
<正>一、一个怪现象 在1978年召开的中共十一届三中全会,是中国现代史上一个新的里程碑。它解决了中国人民夺取政权后,新政权向何处去的问题,怎么才能巩固、发展新政权,才能使来之不易的新政权不至于得而复失的问题。 因此,此会之后,全国上下,万众一心,转向经济建设。20年来,经济建设规模之大,成绩之辉煌,百姓受益之广,国际地位之提高等等,世人有目共睹。十五大后,在以江泽民为核心的党中央领导下,意气风发、信心倍增、昂首阔步向21世纪挺进。伟大的中华民族必将在未来世纪世界政治与经济舞台上,大放光彩,作出应有的贡献。 在经济建设中需要大量的资金,我们边改革、边开放,吸收了一批又一批的各种不同性质的外资。同时,我们下决心着力经济外交,又大大改善了国际关系。20年来,我们几乎是拿了放大镜与望远镜在观察各国资金状态,努力开展合作,吸收外资进来。国内也
1998年06期 14-15页 [查看摘要][在线阅读][下载 191k] -
<正>主持人 周秉腾 本刊总编辑 张江海 深圳市南方制药厂党务监察部部长 出席人 本刊编辑赵昆和八位学者 周秉腾 我们举办这个茶座,一个月一期,主要针对当前热门话题请一些专家、学者、企业家来探讨、研究,让大家发表意见。根据前几期情况,读者反映很好,我们将继续坚持下去。本期茶座我们来谈一谈“下岗与就业”的问题。中央很重视这个问题,5月份中央和国务院召开了下岗职工基本生活保障和再就业工作会议,江泽民总书记做了重要讲话,各地媒介也多有报道。下面就请大家来谈一谈如何认识和解决这一问题,以便为有关部门决策提供参考。 张江海 下岗与就业这一问题在我们三九集团不是很突出。5月6日我们召开了一个会议,主题是立足二十一世纪,南方制药厂要建设成知识型企业,而其中的关键是人才。我们提出两个100％方针:即总部干部本科以上学历达100％,全厂受过中专技校教育的人员比例逐步达到100％。对未达到标准的
1998年06期 16-17页 [查看摘要][在线阅读][下载 907k] - 向锋,钟江帆
<正>辜胜阻,1956年生,经济学博士,武汉大学教授,战略管理研究院院长,博士生导师,美国哈佛大学客座教授,武汉市副市长,民建中央常委,全国政协常委。辜胜阻博士自1993年担任全国政协委员以来,连续5次登上人民大会堂的讲坛进言献策,他的主张、建议受到党和政府的高度重视。 记者:经济学将改革分为两种基本类型:一种是大推进式的激进改革;另一种是进化式的渐进改革。作为东方大国,中国的改革自然引起世界的普遍关注,国外绝大多数学者认为中国改革是一种进化式的渐进改革,并认为这种渐进性改革,开始时损失较小,但随着时间推移,问题和困难不断累积,改革成本将居高不下,效益很难有大的突破,虽然中国改革现在是成功的,但未来将面临严峻的挑战。对此,您怎样看呢? 事:这实际上涉及到对中国改革本质特征如何认识的问题,不但国外绝大多数学者认为中国改革是一种进化式渐进改革,而且国内绝大多数学者也是这个观点。对此,我个人认为,近20年来的中国改革的本质特征是二重性或者说是二元的,这与国
1998年06期 18-20页 [查看摘要][在线阅读][下载 314k] - 王琢
<正>一、90年国企改革的回顾与思考 国企改革已近20个春秋。 评价20年的国企改革,我有两句话:一句话是:国企改革治企业体制病,已收到一定的成效;另一句话:国企改革治非体制病,药不对症,耽误了时间,加重了病情。国企病情加重的具体表现:困难增加了,负债率提高了,亏损面扩大了,技改滞后了,竞争力下降了,下岗失业增多了。 国企治理没有取得预期的效果,原因在于对国企的认识,是一个较长期的过程。过去我们把国企患的综合症,误诊为国企只患一种体制病,由此引出“改革治百病”的误诊误治,只重改革,不重技改,不重改组,不重企业领导班子,不重市场矛盾,对于重复建设造成的结构性生产过剩的市场,往往视而不见,或者熟视无睹。正是这种过剩的市场,已把大批国企推入
1998年06期 21-24页 [查看摘要][在线阅读][下载 1213k] - 刘军
<正>确保我国今年GDP增长率达到8％及未来经济能够稳定增长,既是全国的经济目标,更是政治任务,压力之大是最近几年无法相比的。究竟采取什么样的有效政策才能实现上述目标,仁者见仁,智者见智。近年来,货币政策一直是我国政府在保持宏观经济稳定方面所使用的有效政策手段,但自宏观经济实现软着陆以来,货币政策在防止经济增长继续下滑方面的效果与宏观调控初期迅速遏制经济过热和通货膨胀加剧的成效相比,就很不理想。1996年以来,央行连续四次降息和降低商业银行存款准备金率,前后时间跨度长达两年多,但我国经济综合景气并未随之而上升,增长速度仍在继续下滑,且出现加速的征兆。据统计,今年1～3月份,全国完成工业增加值4421亿元,比上年同期增长8.2％,增长幅度比上年同期回落2.8个百分点。一季度工业产品
1998年06期 25-26页 [查看摘要][在线阅读][下载 174k] - 崔超登
<正>世界即将进入新的世纪,中国进行了深远意义的变革——国有企业改革和政府机构的改革。为了搞好国有企业的改革,政府要转变职能,企业要转变经营机制、明晰产权、实行兼并、破产等;建立现代企业制度以适应新形势的需要。在国有企业改革过程中,有大量的下岗人员需要再就业。截止1997年9月,我国的失业率高达4％,同上一年年底相比,失业率上升了一个百分点,此外为失业的后备军,暂时下岗者高达1000万人,1998年初约1500万人,而我们没有建立相应完善的社会保障制度。再就业搞不好势必造成社会的不稳定,政治的不稳定,所以再就业工程搞得好坏决定着国企改革的成败。 政府机构臃肿,国家财政的大部分用在人头上,成为“吃饭的财政”。政府机构也在接受市场经济的考验,人们需要的是一个
1998年06期 27-28页 [查看摘要][在线阅读][下载 182k] - 何诚颖
<正>一、民营化:深化国企改革的突破口 调整和完善我国的所有制结构,实质上是对国民经济实施民营化改革,而我国改革开放以来的民营化改革,总体采用两种模式。 模式之一,指国家通过允许、鼓励、促进民营经济发展的政策,使整个经济中的民营经济与国有经济在结构上发生增减变化。换言之,以大量非国有资本的增量投入来间接实现国有经济比重的相对下降。其特点是民营化以不触动国有制为前提。这一模式是70年代末至如年代中期我国民营化改革的主渠道。 模式之二,指在重新界定政府职能的前提下,通过实施“抓大放小”战略来实现国有资本的流动与重组,进而对国有经济存量实施有步骤、有计划的民营化改革。现象上看,这种民营化改革一方面会使国有经济比重相对下降;另一方面在一定范围内还会使部分国有企业的国有制性质发生转变,甚至在一定程度上还会引起部分国有资本数量的绝对减少,因此又可称为国有企业民营化。
1998年06期 29-30页 [查看摘要][在线阅读][下载 166k] - 李东风
<正>1996年下半年,党中央、国务院作出了加快中西部地区经济发展和四个计划单列市对口扶贫贵州的决定后,深圳市以高度的政治责任感和满腔的热忱迅速开展了对口帮扶及经济协作工作。截止1997年底,已捐助资金1.4亿多元,衣物170余万件,与贵州签订项目协议49个,协议投资额278371.9万元,其中已启动的项目有30个,到位资金达7000多万元。与此同时,深圳市经济合作发展基金会还提供低于同期银行利息一半的优惠贷款2000多万元,支持一批“造血”型项目;市政府协调深圳六家银行提供1亿元贷款支持贵州一些项目建设。 一年多来,帮扶工作进展顺利,两地合作发展态势良好,有些项目已取得了初步效益,有些则呈现出可观的前景,如,由
1998年06期 31-33页 [查看摘要][在线阅读][下载 1266k] - 鲁志国
<正>在广东省第八次党代会上,省委书记李长春对深圳今后的发展进行了全新的定位,要求深圳加快经济中心城市建设,在金融、科技、信息、商贸、交通、文化、旅游等方面成为区域中心,发挥辐射作用。 深圳有建成区域中心城市的基础 第一、深圳有优越的区位条件。深圳处于我国华南沿海中部地区,居于世界经济发展重心继续转移的路线上,又毗邻国际中心城市香港,是两个市场、两种制度的结合部,具有成为区域中心城市的良好的地理位置条件。同时,深圳东临大鹏湾,西临珠江口,拥有丰富的海港资源,而且靠近西太平洋国际主通道,这些都为深圳建成交通大通道提供了良好的自然条件。 第二、整体经济实力稳居全国大中城市前列。经过十几年的艰苦奋斗,深圳已由建立特区前的一个边陲小镇,发展成为一座现代化城市。到1997年,全市国内生产总值达1130亿元,工业总产值1245亿元,固定资产投资390亿元,社会消费品零售总额325亿元,进出口贸易总额450亿美元,实际利用外资28.5
1998年06期 34-35页 [查看摘要][在线阅读][下载 184k] - 张中方
<正>破产是通过国家权力的介入,解决当事人之间债的关系的特别制度。然而,它又有别于同样借助国家权力,使有既判力裁判所确认的债权得以实现的强制执行程序。在一般情况下,当事人的债务纠纷,是可以通过直接自力救济或者民间力量的斡旋,获致解决的。如果上述方式不敷需要,还可以通过民事诉讼特别是给付之诉求得公力救济。另外,如果债务清楚无争,也可以直接通过督促程序,请求强制执行债务人的财产。然而,上述两项普通程序,通常不能涉及被告的案外债务;另外,则须以被告的清偿可能,作为运用的必要条件;而且,在程序的最后阶段,债务人的主体资格并不消灭。这就决定了,如果债务人陷于清偿不能,它们通通无地用武。于是,经济生活呼唤在债务人清偿不能时对债权救济的制度创新。破产制度由是生焉。该制度以清理债务人的全部财产,以之为债权满足的标的;在其最终阶段,还要消灭债务人的商事资格。可见,破产程序启动的条件,是债务人清偿不能,而其制度功能,则在最大限度地实现金钱债权。
1998年06期 36-37页 [查看摘要][在线阅读][下载 181k] - 刘群
<正>从1998年起,中国人民银行规定,我国取消对国有商业银行贷款规模的限额控制,这意味着中国人民银行从此将从过去的运用行政手段直接调控商业银行信贷规模的方式转向运用经济手段间接调控商业银行信贷规模的方式,它表明我国对金融宏观调控的能力大大增强,我国依赖行政手段管理金融市场的时代已经结束。 过去,我国对金融宏观调控的管理主要是通过中国人民银行对国家专业银行下达贷款规模的管理方式进行,在这个基础上,再由国家专业银行将中国人民银行下达的贷款规模下达给各地方专业银行,各地方专业银行在中国人民银行规定的贷款规模限额范围内发放贷款,并不得任意突破。 由于对贷款规模的限额管理限定了国有商业银行的贷款数量,而国有商业银行的贷款数量决定着社会的货币总量,而社
1998年06期 38-39页 [查看摘要][在线阅读][下载 170k] - 李克华,曾牧野
<正>一、东南亚金融风暴爆发原因与广东存在金融风险的潜在可能因素 东南亚金融风暴的成因,主要存在如下几个方面: 第一,经济粗放增长,“经济泡沫”严重。经济增长有两种方式,一是靠高投入、铺摊子的粗放增长;二是靠科技进步的集约增长。振兴经济也有两种办法,一是依靠金融炒作,投入不实而企求获取高额利润的行业,如房地产等,形成表面虚假繁荣的“泡沫经济”;二是扎扎实实地坚持“实业救国”的方略,提高经济发展的科技贡献率。东南亚金融风暴之所以形成,就是因为在经济发展中急于求成,靠的是上述的第一条道路。错误的选择带来错误的决策,依靠高投入追逐高利润,忽视经济的质量和效益,产业结构停留在初低级水平,大量资金找不到高获利的捷径而走上“地产泡沫”,房地产供过于求,银行呆账急增,为孕育着金融风险提供了条件。
1998年06期 40-42页 [查看摘要][在线阅读][下载 1086k] - 杨中新
<正>江泽民同志指出:“50年代,我们错误地批判了马寅初同志的人口理论,对马尔萨斯人口论的批判也缺乏深刻分析。……科学的东西,包括西方国家和我国几千年的文明史所创造出来的优秀的文化遗产,我们都要吸收。不尊重科学怎么行呢?”长期以来,学术界似乎关注的是马尔萨斯的《人口论》。其实,他的经济理论也是重要的文化遗产,其中有的内容已经成为今天西方经济学界和政府部门制定政策的重要依据。 马尔萨斯的价值理论打破了经济史学界的垄断,确立了一个不同于斯密和李嘉图的价值概念,这是马尔萨斯经济理论的第一个积极意义。马尔萨斯认为,政治经济学所指的价值实际是交换价值。这个交换价值在这里指的是,一种商品换取另一种商品的能力。能否换取成功决定于两个方面原因,即内在原因和外在原因。内在原因是指对该商品的占有欲望和获得该商品时的困难程度;外在原因是指影响另一种商品的占有欲望和获得时的困难程度。马尔萨斯说:“在这种时候所谓价值就是指
1998年06期 43-44页 [查看摘要][在线阅读][下载 179k] - 谭刚
<正>一、香港经济转型推动了香港国际竞争力的提升 90年代以来,香港的国际竞争力呈现出稳中略升的良好态势。根据瑞士洛桑管理开发学院的研究结果(参见表1),在其所调查的26个OECD成员国和20个具有代表性的发展国家中,香港的国际竞争力一直名列前茅。从1992年至1994年,香港的国际竞争力仅次于美国、新加坡与日本而名列全球第四。从1995年开始,香港的国际竞争力超越日本而进入世界前三位。
1998年06期 45-48页 [查看摘要][在线阅读][下载 1164k] - 于学军
<正>一、泰国:围绕固定汇率的一场搏杀 泰国货币危机与泰国实行的固定汇率相关。泰国1984年开始实行固定汇率制度,即采取钉住特定“通货篮”汇率制度的作法。应该说,当时泰国实行固定汇率是适应了泰国制定的出口导向型经济发展战略的,是正确的选择。它的作用是:汇率稳定,有利于保障出口持续增长,免受汇率波动的影响;泰铢与美元挂钩,美元是主要的国际结算货币,这样可减少汇率风险,从而有利于吸引外资,树立外国投资者的信心;有利于维持国内较高的储蓄率,泰国储蓄一直维持在30％以上,支持泰国经济长时期高速增长。尤其是1985～1994年期间,由于美元汇率持续贬值,这使泰国获得了极大的本币贬值效应,出口导向型经济发展战略得以充分、有效地发挥。
1998年06期 49-50页 [查看摘要][在线阅读][下载 184k] - 万未名
<正>1997年东南亚金融风暴使该地区一些国家的经济发展已近瘫痪,财政迅速萎缩,投资者信心严重受挫。联想到1995年的墨西哥金融危机,不难发现在近年历次国际金融危机中都有一只怪鳄兴风作浪,它就是在金融领域中大出风头、投机味十足的对冲基金。目前影响力较大的对冲基金有索罗斯的量子基金和罗伯逊的老虎基金。为什么对冲基金在国际市场具有如此巨大的能量?为什么往往在市场下跌之时,对冲基金却大红大紫?劫后余生的人们纷纷痛定思痛,追根寻源,力求斩断怪鳄的魔爪。本文通过在诸方面对比在国际市场中发展成熟的共同基金和对冲基金,试图找出对冲基金的异常之处。 对冲基金(也称避险基金)是一种类似于共同基金的集合投资形式。对冲基金最早出现于60年代初期,当时仅仅是指为了规避风险、买空卖空股票、具有对冲风险功能的那一类基金。而如今对冲基金却可以涵盖几乎任何不同于共同基金的集合投资形式(即使有的基金根本没有对冲功能)。据统计,目前全球对冲基金已有4000到5000多只,基金资产达到2000到3000亿美元,并以每年20％的速度递增。 尽管投资形式相似,对冲基金在以下几方面与共同基金有着很大差异:
1998年06期 51-52页 [查看摘要][在线阅读][下载 177k] - 卢宗辉
<正>一、固定资产投融资状况 1、固定资产投资高速增长,成为深圳经济增长的主要推动力 深圳经济特区,不仅创造了举世瞩目的深圳速度,而且其年均33.5％的经济增长速度至今仍居全国前列。深圳市固定资产投资和国内生产总值的相关系数高达0.99,显然,源源不断的固定资产投资是其经济增长的不竭动力。据统计,从1979年至1997年止,深圳市的全社会固定资产投资由5938万元增加到390亿元,年递增43.4％,超出国内生产总值增长率约10个百分点,累计完成固定资产投资2130亿元。持续增长的固定资产投资为深圳的经济建设和人民的物质文化生活奠定了坚实的物质基础,使之由一个边陲小镇发展成为了一座初具规模的现代化都市,为深圳第二次创业提供了前提条件。 2、投资主体多元化,国有单位投资占绝大比重 1979年以来,我国实行坚持以公有制为主体,多种经济成份共同发展的方针,深圳的个体所有制等非公有性质的所有制形式有了较大的发展,与此相适应的固定资产投资形式也发生了
1998年06期 53-54页 [查看摘要][在线阅读][下载 144k] - 南继平
<正>一、某些中小企业通过“零”价或任何价以灵活的付款方式进行转让进而形成独立的法人实体的举措可谓是顺应时代改革潮流的明智作法,有其历史必然性 在社会主义市场经济条件下,任何性质的企业,首先应是一个独立的法人实体,以其自有产权的资产及资源,在一个相同的国内外的市场运作规则下,自立经营,相互竞争,优胜劣汰。中小企业的上述转让、改组既加快推进了国有企业搞活的步伐,又把握了建立现代企业制度的国有企业改革方向;既抓住了“产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学”的改革关键,又使企业成为适应市场经济的法人实体和具有竞争力的主体。所以说是顺应时代改革潮流和客观经济发展必然规律的。 二、某些中小企业“零”价或任何价以灵活付款方式转让给职工组建股份合作制企业是合乎我国中小企业现状这个国情及按价值规律办事的“放小”形式,有其必要性 国有企业改革只有抓住“产权清晰”这个关键,使企业成为真正的法人实体而独立于企业主林,才能政企分开而进入市场
1998年06期 55-56页 [查看摘要][在线阅读][下载 183k] <正>●邹东涛提出“从整体上搞活国民经济” 经济体制改革研究院副院长邹东涛最近提出“从整体上搞活国民经济”这一思想。他说“从整体上搞活国民经济“与“从整体上搞活国有经济”相比,二者仅一字之差,但无论是从内涵的深度,还是从外延的广度来看,都要深刻得多、丰富得多。 国民经济,从生产和再生产的总过程来看,是一国生产、流通、分配、消费过程的总和,也是物质生产部门和非物质生产部门的总和;从经济单位所有制的结构来看,是各种各样所有制经济的总和。经过近20年的改革,国有经济的总量虽然还在增长,但在整个国民经济中的相对量已大大下降,而且这种情况在今后的一个时期还会进一步发展。人民群众就业的岗位、收入的来源,已经、而且将会越来越多地依靠民有经济。改革开放打破了过去旧体制中所有制结构及其实现形式的简单框架,通过人民群众在改革实践中的摸索创造,初步形成了“多元所有制群”,而且还初步形成了“多元企业组织形式群”。无论什么类型所有制的经济和什么类型的企业组织形式,都是我国社会主义国民经济体系中的组成部分。在这个新的时代,我国经济的整体,已不再是“国有经济”,而是“国民经济”。无论是国有经济,还是民有经济,都是我国国民经济整体的不可缺少的重要组成部分。我们改革?
1998年06期 57页 [查看摘要][在线阅读][下载 108k] -
<正>●劳动和社会保障部部长张左己近日指出,做好国有企业下岗职工基本生活保障和再就业工作首要任务是采取措施,保障下岗职工的基本生活。 张左己强调,做好国有企业下岗职工基本生活保障和再就业工作必须处理好改革、发展和稳定的关系,贯彻认真负责、尽力而为、突出重点、加强调控的原则,坚定不移地坚持减人增效的方向、切切实实地保障下岗职工的基本生活,千方百计地促进下岗职工再就业。 张左己说,有下岗职工的企业都要建立再就业服务中心,对本企业下岗职工负责。下岗职工基本生活保障制度与失业保险和城市居民最低生活保障制度相互补充、前后衔接,构成了现阶段有中国特色的社会保障制度,这是逐步过渡到覆盖全部职工的社会保障体系的必要桥梁。 张左己谈到,做好国有企业下岗职工的工作,必须千方百计地促进他们实现再就业。要确保必要的经济增长速度,要通过发展基础设施和基础产业,发展第三产业、发展多种经济形式并存的中小企业,支持集体经济、合作经济、股份合作制等类型企业,广开就业门路。对下岗职工自谋职业和组织起来就业,将从减免税收、减免行政性收费、提供信贷等方面给予优惠。 今后几年劳动和社会保障工作的主要任务是:突出抓好国有企业
1998年06期 58页 [查看摘要][在线阅读][下载 106k] <正>我国海洋经济高速发展 海洋渔业 1996年水产品产量达2813.9万吨,年平均递增15.7％,连续7年居世界首位,占世界水产产品总产量的1/4以上。 洚盐和盐化工业 我国现有盐田41.6万公顷,1995年海盐产量达1773.2万吨,居世界第一位。目前,有盐化工厂50多个,产品品种55种,产量50万吨,1996年总产值2577亿元。 海洋交通运输业 到1995年底,我国共有沿海深水泊位460多个,运输船舶4230艘,2119万净载重吨。全国沿海主要港口吞吐量超过8亿吨。1995年,我国船舶行业主要企业造船总吨位184万吨,居世界第三位。 以海洋油气开采业、海水养殖业和海洋娱乐和旅游业为主的新兴海洋产业崭露头角。 海洋油气工业 1996年底,共与18个国家和地区的67个公司签署了126个石油合同与协议,直接利用外资近60亿美元;找到石油地质储量15亿吨,天然气储量3200亿立方米;建成油气田19个,还有11个在建油汽田,原油
1998年06期 59页 [查看摘要][在线阅读][下载 104k] -
<正>安置下岗职工 他国有此良策 滚动铁板碗式:这是新加坡政府对因产业结构调整而下岗的职工再就业采取的形式,即有组织地安排培训,内容包括转变观念、现代科技、营销技能、市场策略、心理学、攻关能耐、公共关系、人际关系,然后根据学员的要求和校方的推荐,学员自动放弃旧工种接受新工种的安排,实现再就业。这种就业方式外界称之为“新工种换旧工种的衔接体制”,好处是有计划有规则地对整个国家的下岗人员进行重新组合,防止把下岗职工简单推向社会。 信息服务导向式:这是英国式,即英国为安置下岗职工再就业,在全国都设有专门的用工信息服务导向机构,它由国家就业服务总局、地方区域局和分区组成。下岗职工通过这些机构,可获得全部工作机会信息和最新的工作岗位信息,从而基本能“对号入座或弃旧步新”,很快找到合适的工作,实现再就业。
1998年06期 60页 [查看摘要][在线阅读][下载 115k] <正>竞争之道 不能损害产业形象 作为美国软饮料行业双雄并立的两大竞争对手,百亭可乐与可口可乐两大公司的发展史,也就是它们相互之间的竞争史,两大公司的销售,一直在世界饮料行业占据一、二名,从而为美利坚创造着巨大的利润。然而在1四4年6月,一场灾难却降临在百事可口乐头上,美国食品和药物管理局接二连三收到投诉,说在百事可乐里发现注射器,面对外界传媒和消费者要求回收百事可乐的压力,百事可乐公司并没有惊慌失措,他们一方面把百事可乐装罐全过程制成录像带,向公众播放,让消费者目睹全过程的科学与严密,即任何人也不可能利用这一过程放入注射器。另一方面在美国政府的配合下,陆续逮捕了
1998年06期 61页 [查看摘要][在线阅读][下载 99k] -
<正>’98家具市场需唱三台戏 1997年,我国家具总产量超过700亿元,据有关部门测算,国内家具市场的总需求将突破千亿元。 1998年,随着房改力度的加强,普通百姓也会拥有一套属于自己的居室,这给今年的家具市场又注入了新的商机。 尽管家具市场的前景不断看好,但人们在购买时,还是会遇到这样或那样的问题。 在众多的家具品牌中,真正称得上精品高档的,多数是些由国外进口的家具。国内的家具品牌,一般均在中、低档次。随着人们生活水平的提高,人们对家具质量、美观及使用功能、舒适程度的要求也越来越高,这使得许多国产产品已无法适应这方面的需求,而一些外国品牌却以其精湛的技术、巧妙的设计赢得了许多消费者。但国外家具因其运费、关税及晶牌价值等诸多因素,身价不菲,使得中国消费者难以承受。因此,消费者迫切希望高档次的国产精品家具早日取代“洋”品牌在中国家具市场的位置。
1998年06期 62页 [查看摘要][在线阅读][下载 102k] <正>喜欢打官司的爱尔兰人 去年12月,当美国伊利诺州最高法院作出不再限制陪审团决定伤害赔偿金额上限的决议时,美国制造业者协会总裁不胜唏嘘地慨叹道:“时钟又被拨回去了,伊利诺州将再度登上全美最爱诉讼州的宝座。” 在大西洋对岸的爱尔兰国防部长迈克·史密斯,闻讯后心有同感。因为此刻的他,手上正有上万名爱尔兰军人向政府索赔的棘手案待决。在法律程序进行过程中,他曾不只一次叹道,“这种动辄索赔的文化,正腐蚀着我们社会的心脏！” 爱尔兰虽为中立国,但过去40年,爱尔兰军人服役于联合国和平维持部队,从塞浦路斯到波斯尼亚,倒也从未缺席。如今与政府对簿公堂的这万余名军人,诉讼的根据是,在他们长期暴露于战火的生涯中,政府未善加保护他们的听力,致使他们听觉受创。 官方初估处理这整桩讼案的成本达15
1998年06期 63页 [查看摘要][在线阅读][下载 102k] -
<正>国家有关部门提出——减轻企业负担十条禁令 国家经贸委日前提出,我国将进一步减轻企业负担,特别要做到“十个严禁”: 一、严禁各地区、各部门越权设立行政事业性收费、基金项目收费,提高收费标准,扩大收费范围; 二、严禁在企业搞未经合法批准的任何形式的集资活动; 三、严禁不按规定程序执法的乱罚行为; 四、严禁向企业要求各种摊派及赞助,无偿占用企业人、财、物; 五、严禁利用职权向企业强购紧俏产品或强制企业购买指定产品,强制接受指定服务,从中牟利; 六、严禁将职权范围内的公务活动变无偿为有偿,通过所办中介组织向企业进
1998年06期 64页 [查看摘要][在线阅读][下载 60k] - 徐铁南
<正>一、摸清“家底”,明确任务,迈开企业制度改革的新步伐 为探索深化改革、搞活企业的新途径,自1994年底起,福田区组织开展对区属企业进行清产核资,摸清企业的“家底”。通过清产核资发现,第一、区属国有企业的发展极为不平衡,大、小企业之间的地位和作用呈现两极分化的特点。全区46家国有企业中,实力最强的10家企业,其占有的总资产额、净资产额和实现利润比重均在80％以上,是区属国有经济整体中关键的少数;而其余36家企业占有的总资产额、净资产额和实现利润比重都不足20％,是国有经济整体中次要的多数。第二,规模较大、实力较强的企业,其管理基础较好、问题也较少,而规模小、效益差的企业,其管理基础薄弱、债务包袱重,问题也较多。全区企业中,微利、亏损企业有17家,占37％,其中,亏损严重、资不抵债的企业有6家,占13％。清产核资的结果表明,区属国有企业的经营效益和管理状况不容乐观。如不及早采取措施,加快改革,企业的发展和前途就没有出路。 针对以上情况,于1995年初,区委区政府果断地提出“以大带小、以强带弱、以好带差”的指导思想,采取划转、重组和整治等措
1998年06期 65页 [查看摘要][在线阅读][下载 80k] - 路木生
<正>《中华人民共和国公路法》(下简称《公路法》,经八届人大常委会第26次会议审议通过,已于今年1月1日正式实施。《公路法》是新中国成立40多年来第一部规范公路建设和管理的法律,是公路建设和管理的总章程,它在公路规划、建设、养护、经营、使用和管理等方面确立了一系列重要的法律制度。它标志着我国公路事业发展步入了法制轨道,对于保障和促进公路事业健康稳定发展,推动整个国民经济持续发展具有十分重要的意义。 深圳作为经济特区,在市委市政府的正确领导下,公路建设发展非常迅速,已初步建成了以特区为中心,幅射形的公路网络,目前通车里程达1400多公路,除大鹏、南澳镇外基本实现了镇镇通一级公路,所有的行政村都通了水泥路。 《公路法》是在社会主义民主与法制建设更加深入,法律体系逐步完备,我国公路建设取得巨大成就的时期制定颁布的;在学习、贯彻《公路法》的过程中,实践使我体会到,在实际工作中我们要处理好下面几个方面问题:
1998年06期 66页 [查看摘要][在线阅读][下载 90k] - 翟坤
<正>思想政治工作又称思想工作。它包括思想政治工作的理论和实践两个方面,倾重于实践。它是政治工作的重要组成部分,是为实现党的政治任务服务的思想工作,是中国共产党宣传群众、动员群众、教育群众、组织群众的强有力武器。它以人的思想、观点、立场为对象,以马克思主义或共产主义的思想体系为指导,具有鲜明的党性和实践性。它在政治领域里是最直接体现政治要求、政治意志和政治任务的手段”。在市场经济条件下,又赋于思想政治工作以新的内容,这就是:企业思想政治工作必须与企业的命运紧密相连。 思想政治工作如果不能同企业的命运紧紧地联系在一起,那么,不管采用任何形式和方法都是没有实际意义的,无效的。所谓同企业的命运联系在一起,就是指要使企业员工明确企业在市场中所占的位置
1998年06期 67页 [查看摘要][在线阅读][下载 84k] - 潘春阳
<正>深圳南油物业管理公司成立于1992年,隶属于深圳南油物业发展股份有限公司(股票上市公司),是南油开发区内成立最早的专业性物业管理公司,所辖的范围达65万多m~2,几乎包罗了各种物业:高层住宅、多层住宅、单身公寓、综合写字楼、商铺、工业厂房等。南油物业管理公司在1992年成立之初,只局限于管上级主管公司开发的物业,随着时间的推移,出现了许多弊端,企业连年出现停滞不前的现象,许多后来成立的物业管理公司迎头赶上;1995年新任总经理潘春阳同志,到任就立即给公司进行了全面的“诊断”,他推翻了一般地运作规程,从公司的内部管理抓起,改革公司的机构设置,强化员工培训,提高员工素质,调动一切可调动的积极性,他清醒地认识到,只有加强自身的基本建设,才能提高物业管理的服务质量,先创造出好的社会效益和环境效益,从而带动经济效益,以推动公司的发展。 我们不妨先看看南油物业管理公司在1997年取得的成绩:1.在1996～1997年度优秀物业管理小区的创建中,荔园大厦被评为南山区“优秀大厦”,太子山庄被评为深圳市“优秀文明小区”,物业工业区先后被评为南山区、深圳市的“优秀工业区”,荟芳园分公司更是以南山区总分第一名的成绩被评为南山区、深
1998年06期 68页 [查看摘要][在线阅读][下载 94k] - 魏青芳
<正>格兰云天免税商场是深圳特区免税商品企业公司二分店,属我市规模较大的国有零售商场之一。1997年以来,免税商品企业公司对二分店采取改善购物环境、调整商品结构、改进经营方式、加强质量和物价管理等多项措施,取得较好效果。但由于1997年亚洲金融风暴的严重后果开始在今年全面释放,国内消费晶市场商品供过于求的买方市场特征继续加强,消费者购买力继续下降,购买力分流现象进一步加深,商场的经营形势十分严峻。为了迎接挑战,免税商品企业公司从改革人手,决定改革陈旧的运行机制,按现代零售商业发展趋势和科学管理的基本要求建立采配、营销和结算机制,进一步明确各自的权责,实行责、权、利的统一,充分发挥商场
1998年06期 69页 [查看摘要][在线阅读][下载 76k] -
<正>深大电话公司福田分公司担负福田区范围内的市话通信任务,包括市话受理、申请、审批配线、配号、装拆、移机施工及各类机线设备的日常维护工作,现装机总容量达28万多门,实装容量达21万多门。 由于该服务区范围内商业网点密集,市政设施配套不足,设备线路老化严重,服务区域面积广,维护工作难度大等客观原因,加之分公司一度管理薄弱,造成投诉多,违落多,使分公司的信誉受到影响。 1997年10月,分公司新领导班子走马上任,由具有多年丰富实践经验,敢抓实干的赖火兴同志担任经理。上任后,新领导班子在充分调查摸底的基础上,结合分公司实际情况及存在的问题,大量抓规范管理,重服务承诺,建章立
1998年06期 70页 [查看摘要][在线阅读][下载 765k] <正>福田区位于深圳市的中心,东临罗湖,西接南山,南沿深圳河,北靠宝安,龙岗,面积达68.8平方公里。自建区以来,这里一些地段就成了“三无”人员的聚集地,销赃售假的黑市场,成了危害环境影响市容的典型“脏、乱、差”场所。据不完全统计,在深圳市要清拆的违章建筑中,福田区所占比重达40％以上,具战线长达30多公里,因清拆所牵涉的人员达10万之众,“面广、量大、难度高”使福田区成为“拆违章、整市容、迎回归”的“重灾区、主战场。”1997年3月17日,在各方面的配合下,福田国土分局首先打响了清拆违章的攻坚战,200多人与宣传车、推土机的协同作战,顷刻间将立于香梅路两侧绿化地上48间店铺和侨城路东侧10万平方米违章建筑一扫而光。“拆违章、整市容、迎回归”是一项光荣而又艰巨的政治任务,区主管领导和福田分局的领导及地政监察队员一道踏遍福田区的青山绿水,楼角路畔,摸清了违章建筑的位置、数量、制定了详实的清拆工作计划,以现场宣传疏导
1998年06期 71页 [查看摘要][在线阅读][下载 77k] -
<正>近年来,深圳市通信行业管理办公室努力规范通信市场,加大通信市场执法力度,依法进行邮政行业管理等,取得了明显的成效。他们的做法是: 一、认真宣传贯彻落实国家、部、省关于通信市场管理的一系列方针、政策。如通过新闻媒体刊载《广东省邮电通信管理条例实施细则》、《广东省电话信息服务业务市场管理暂行办行》、《关于加强深圳市通信终端设备进网管理的通告》、《广东省无线电寻呼业务市场管理规定》等法规,向社会进行广泛宣传,并结合深圳市实际情况提出具体整改措施,在深圳市贯彻落实。如针对深圳无线寻呼市场部分单位重降价,轻质量的做法,他的与
1998年06期 72页 [查看摘要][在线阅读][下载 888k] 下载本期数据