编者的话

<正> 光阴似箭,日月如梭。转眼间,又到了岁末。随着成就与困难并存的1994年的逝去,我们面对的将是更加充满希望又更具挑战性的1995年。 1994年,是我国改革开放、经济建设和各项事业都取得了新的进展的一年。在这一年里,各项重大改革举措陆续出台且进展顺利,宏观调控得到进一步的加强和完善,国民经济持续快速发展…… 1994年,对我国的经济特区而言,更是激动人心的一年。江泽民总书记今年6月视察深圳、珠海、厦门经济特区发表的重要讲话,在新的改革开放历史时期,为特区拓展了思路,指明了方向。倍受鼓舞的各特区纷纷从本地实际出发,提出了各自“提高整体素质,增创发展新优势”的总体策略,以谋求更大的发展,实现新的超越。

我国建立现代企业制度的难点及对策

<正> 一建立现代企业制度,是我国社会主义市场经济发展的客观要求和必然趋势,更是现代企业运行机制改革与创新的必然选择。但根据我国目前的情况,要建立这种产权明晰、权责明确、政企分开,管理科学的企业制度,仍存在着许多难点。 1、产权主体未能真正实现多元化。产权主体多元化是将现行企业制度创新为现代企业制度的一个根本要求,是削弱政府直接干预企业能量的一个重要措施。这个多元化的实质含义,不但在于主体形式上的多元,而且还在于多元化的主体在实际中是否真正享有独立的法人地位,自主经营,自负盈亏,名符其实地发挥其应有的作用。过去,一些企业通过行政手段把企业的固定资产一次性变为国家股;另一些虽在改制中吸收了其他股份,但国家股保持绝对优势,其结果使产权主体形同虚设,即多元主体虚位,政府仍可以“唯一股”、“优势股”继续干预控制企业,“斩不断,理还乱”,多元化流于形式。 2、企业的法人财产权如何确立并由谁代表。我国在《公司法》里以法律形式界定了企业法人财产和出资者的所有权,这种关系的理顺在理论上优点比较明显:①企业可拥有自己支配的资本金,自主经营,自负盈亏;②可通过法人财产的损益机制,约束经营行为,按市场法则办事;③割断企业与国家之间的各种联系,摆脱束缚,开拓进取;④强?

面向21世纪的广东经济开放与产业转型展望

就广东21世纪的发展目标而言,保持和巩固当前的高速增长是必要条件,而加快实现产业结构转型,尽早消除经济长期发展中的障碍因素则不失为一条有效捷径

建立“三大金融中心”——厦门特区金融业发展构想

<正> 当前,我国经济特区的发展已经进入提高整体素质,增创特区优势的新阶段,厦门特区金融如何从本地实际出发,探索一条独具特色的发展道路,以提高特区金融素质,从而增创厦门特区投资新优势,为促进特区经济再上新台阶提供强大的推动力,无疑是摆在我们面前的重大课题。本文拟对此进行大胆探讨。 一、“三大金融中心”:厦门特区金融业发展的必然抉择 厦门目前尚不具备发展成为象伦敦、新加坡、香港等著名国际金融中心那样融资功能极强的中心城市的条件,但厦门以其优越的地理区位、特殊的政策、立法优势和现有的经济金融实力,发展成为一定区域内侧重部分金融业务的金融中心则是可行的。我们认为,厦门特区金融应该也能够发展成为如下“三大金融中心”。 ——闽南金三角区域性金融中心。 闽南三角地区是我国较早对外开放的沿海地带,随着社会主义市场经济的逐步确立,其经济的区域性一体化发展迅速,已初步形成富有生机的经济整体。经济联系的增加促使地区间金融交往日趋活跃,这为发展并形成一个区域性金融中心,以达到集约化、低成本促进区域内资金更快流动更好地服务于区域经济的发展创造了条件。厦门历史上就素有闽南金融枢纽之称,创办特区后,经济的迅速发展使厦门在闽南三角地区经济金融发展中更发挥了前所未?

论建立统一开放的市场体系

<正> 发挥市场机制在资源配置中的基础性作用,必须培育和发展市场体系,在新时期的目标是,绝大部分商品、生产要素价格基本放开,形成以市场决定价格为主的价格机制;建立统一、开放、竞争、有序的商品市场和要素市场体系;构造各种经济成份、各种经营方式、多条流通渠道并行、市场规则健全、主体行为规范的市场组织结构;实现内外贸互相融通,国内、国际市场并轨。 一、推进价格改革,发展和完善商品市场 1、在保持价格总水平相对稳定的前提下,放开竞争性商品和服务的价格,调顺少数由政府控价的商品和服务的价格;尽快取消生产资料价格双轨制;加速生产要素价格市场化进程;建立和完善少数关系国计民生的重要商品的储备制度,平抑市场价格。 2、在重要产品的产销地或集散地,建立大宗农产品、工业消费品和生产资料的批发市场或交易所;建立起新型的现代化流通组织,有计划、有步骤地引入期货交易机制,广泛采用会员制,保证金制,完善期货交易法规和管理制度。根据商品流通的需要,构造大小相结合、各种经济形式和经营方式并存、功能完备的商品市场网络,推动流通现代化。在一些中心城市建立一批物资配送中心、服务中心等流通服务组织;培育和发展各类市场中介组织,包括拍卖、典当、经纪行、咨询、审计等;完善市场的配套服?

深圳特区政府配置经济管理职能的探索

<正> 深圳在创办经济特区之初,就确立了以发展外向型经济为主的经济发展目标,促使原来单一的公有制结构向多元混合所有制结构转变,传统的计划经济体制向社会主义市场经济体制转变。市场经济的形成客观上要求彻底改变传统计划经济管理模式,建立起新型的功能齐全、结构合理、运转协调、精干高效的行政管理体制。为此,深圳特区政府积极适应经济发展的新形势、新要求,积极推进行政管理体制改革,不断探索政府部门经济管理职能配置的新路子。 一、按照政企分开的原则,转变政府职能,理顺政府与企业之间的关系 为确立企业的市场主体地位,特区政府注意从硬件(机构)、软件(职权)两个方面理顺政企关系。 在硬件方面,对政府经济管理部门进行大胆改革调整。1981年第一次机构改革中,撤销了经委、农业办等委办局,将建筑、物资、粮食、外贸、商业、供销等专业经济管理部门转为经济实体,一些协调性工作由市府办公厅负责。这一改革,大大削减了政府专业经济管理部门,使计划经济条件下那种行政条条干预、直接管理的职能失去了生存的土壤,扩大了企业自主权。 在软件方面,削减政府有关部门管理企业的职能权限,落实企业自主权,建立现代企业制度。一是自1985年开始,编制部门逐步取消对企业的机构编制管理,1988年彻底取消对企业机

三元经济论

城乡之间的巨大差距与农村经济发展相对滞后的现实,要求及早打破传统的二元经济格局。为此,探索一条以三元经济结构为基础、进而向一元经济转化的城乡一体化道路,当是解决我国当前突出的社会、经济问题的突破口

论汕头经济特区的特色

<正> 改革开放以来,我国兴办的五个经济特区,都坚持以发展生产力为中心,以改革开放为突破口,以市场经济为改革的方向,发挥各自所具有的优势,初步奠定了“龙头”地位。然而,汕头经济特区既无深圳、珠海毗邻香港与澳门的独特的区位优势,也无海南独立建省,成为中国最大特区的规模和气势;虽面对台湾,可由于面积小、起步晚、基础产业滞后,也失去了象厦门那样捷足先登的机缘,从而在中国五个经济特区的建设中略显逊色。但素以勤劳朴实、艰苦奋斗著称的潮汕人民,不甘落后,大胆解放思想,勇于开拓,从自己的条件和实际出发,坚持整体规划、分期分批开发建设,大环境依托老市区,小环境自行配套的作法,以建设龙湖工业区为重点,相配套地建设港口码头区、农业水产区、金融商业区、住宅区和旅游娱乐区等,并发动特区内的农村和企业,自筹资金开辟珠池、广澳、渔港等6个小加工区,较快地改善了投资环境,取得了较好的经济和社会效益,显示了自身独具的特色。

论深圳离岸金融市场的建立

<正> 自1989年深圳招商银行成为全国首家开展离岸业务的试点以来,深圳离岸业务发展迅速,然而至今尚未形成规模化、规范化的离岸金融市场,远远滞后于深圳金融和经济的发展需求。本文即对深圳建立离岸金融市场的作用和可行性进行分析,并对直接关系到实践和具体操作上的市场目标模式给予定位,以期使深圳离岸金融对策研究能进一步深入,并尽量在实践上得到实施。 一、深圳建立离岸金融市场的作用及意义 1、开辟了直接利用外资的新渠道。由于离岸金融市场允许向国内企业贷款,这样就可以直接利用离岸资金弥补国内资金短缺,同时投资环境相应得到极大改善,吸引更多外商投资,从而推动特区和国内经济的发展。 2、有利于专业银行商业化转轨和发展以及完善国内银行体系。由于企业改革的渐进性和滞后性以及专业银行本身产权关系理顺的复杂性,加上国家政策性银行难以短期内全面运作,就决定了专业银行在今后较长时期内仍要承担部分政策性业务,其商业化过程将是艰难、漫长的。建立允许国内银行参与的离岸市场,专业银行将直接面对激烈的国际竞争,有助于经营机制市场化转轨以及为境内本外币业务向商业业务过渡提供经验。同时,由于离岸金融市场提供了较大的活动空间以及国际银行的大量存在,可促进国内银行的发展,加快国内银?

粤澳经贸合作前景探析

可以预见:在未来的经济发展走势中,全球看亚太地区,亚太地区看中国,中国看沿海地区,而沿海地区中已先行一步的广东及其与澳门、香港组成的经济大三角,将尤为引人注目。其中,澳门虽小,但地位不可替代,粤澳经贸合作前景十分可观

一支驰骋于珠江三角洲地区的城市规划设计劲旅——写在中国城市规划设计研究院深圳分院成立十周年之际

<正> 中国城市规划设计研究院深圳分院成立整整十年了。十年来,他们立足深圳特区,驰骋于珠江三角洲,承担了众多的城乡规划设计项目,努力为城市建设和经济发展服务。他们除了承担深圳市的规划任务外,还承接了包括东莞、台山、新会、中山、顺德、南海、惠州、汕尾、鹤山、清远以及茂名、高州等城市的规划设计任务,不仅涉及地域范围广,而且内容全面,包括市域规划、总体规划、分区规划、详细规划、旧城改建规划、交通规划、保税区规划、风景旅游区规划、公园规划设计、建筑设计、市政工程设计、开发区规划设计总承包及投标和方案竞赛等诸多方面。十年来,他们完成的规划设计项目共300余项,取得了很好的经济效益和社会效益。其中,深圳特区道路交通规划获国家科技进步三等奖和建设部科技进步二等奖,深圳经济特区总体规划获建设部优秀规划设计一等奖,深圳特区华侨城一期详细规划获建设部优秀设计二等奖,深圳科技工业园规划、深圳市城市发展策略、深圳市罗湖旧城改造规划获建设部优秀设计三等奖。此外,深圳市布吉镇甘坑村工业区详细规划,惠州大亚湾工业区中心区规划、新会新城市中心规划设计、东莞市城市中心规划设计方案,在招标及竞赛中分获一、二等奖。分院之所以能取得这样大的成绩,关键在于他们严字当头,讲信

兴办高科技企业 研制高新技术产品

<正> 深圳嵘兴实业发展有限公司集实业开发、多种经营及贸易于一体,面向社会,服务社会。公司经济实力强,技术力量雄厚,是具有独立法人资格的综合性独资企业。 公司以兴办高科技实业为龙头,带动科、工、贸全面发展,各项业务在短时期内发展迅速,并积极向其他相关业务领域拓展和渗透。继许多高新技术产品推出之后,我们又为世人奉献另一高新技术珍品——维康宝营养保健品。该项目的开发,对于广大都市人及电子从业人员来说,具有极其深远的意义。 随着经济的快速发展和高科技的异军突起,接踵而来的是家庭电气化、办公自动化、娱乐电子化,人们生活在一个五彩缤纷、日新月异的时代,工作和生活发生了翻天覆地的变化。当人们正在享受高科技带来的巨大恩惠时,一种新的污染——电子污染却变得日益严重,一种新的电子辐射职业病(QISR) 已严重危及到人们的正常工作和生活。譬如在都市生活中,有些人会常常出现头痛头晕,

以优质、高效赢得信誉和市场

<正> 党的十一届三中全会以来,我们公司在建筑市场的激烈竞争中,从一个小型的建筑队发展成具有一定规模、技术力量雄厚、施工设备先进的国家二级建筑企业。 实践告诉我们,一个建筑企业要在强手林立的竞争中立于不败之地,只有坚持“以质量创信誉,向质量要市场,以质量求生存,向质量要效益”的经营策略。我们视此为创业的根本,公司上至经理、下至工人协调一致,围绕这个中心努力开展工作。一方面,狠抓质量安全管理,把施工现场作为企业信誉的窗口、质量的依托;另一方面,不惜花本钱大量引进技术人才,加强自身技术队伍的培训,不断优化智力结构,促进企业技术素质的提高。由于我们一如既往地坚持这一策略,公司在深圳特区承

理论短波

<正> ▲牛仁亮论失业保障债权化 中国社科院牛仁亮在《经济研究》1994年第10期撰文提出国有企业冗员失业者社会保障费用债权化的思路。 国有企业在改制中,我国城市失业率将在12％以上,国有企业失业人数将超过3000万,需要社会保障费用约为1500亿元,这笔费用从何而来?国际经验是来自国家财政、雇主、工人及社会保障基金的收益。从长远看,我国社会保障费用的基本来源也将与此一致,但目前无法做到,故失业保障费用的债权化便成为历史的选择。动用国有企业部分存量资产,通过债权形式实现转轨中定额失业保障费用的合理过渡,即通过一种特定的产权安排,把国家应支付给失业者的保障费用(现金)变为国家对失业者的负债。这种办法冗员失业者、国家和企业都易接受,也具备物质基础,更不会削弱国有经济。 如此,需做好四个方面工作:1、设立失业音社会保障中心为冗员失业者建立债权帐户。2、失业者社会保障中心用股权收益来支付失业者债权收益,即将效益好的企业资产划出一部分以股权形式转到社会保障中心,其收益成为中心支付失业者债权收益的来源。3、保障中心是落实政府行为的机构,不直接经营这部分资产,仅是代表失业者占有这部分资产,并对这笔资产保值增殖负责。中心通过契约关系以股权形式将资产交付给法人经营,并通过?

经济纵横

<正> 我国对出口商品配额试行招标 我国一改过去对出口商品配额实行统分的作法,今年开始对部分出口商品配额试行招标分配,这标志着我国外贸体制改革又向纵深前进了一步。 今年3月,我国对原木、轻(重)烧镁、苎麻纱布等13种出口商品配额试行了招标分配。13种商品共计发出标书872份,回收705份,总回收率80.85％;共有225家企业中标,总中标率为32％。 据了解,依据外经贸部制订的《出口商品配额招标办法》(试行)的规定,有关主管部门将在今年的适当时候对原木、轻(重)烧镁、氟石块(粉)、人参、棉漂布、苎麻纱、苎麻坯布的配额进行第二次招标,并公开发布招标通告。 据外经贸部的主管官员称,随着外贸体制改革的深化,今后在完善现有招标办法的基础上,将逐步扩大招标的商品范围。

《特区经济》1994年目录索引